随着海南经济的发展和市场的繁荣，国际旅游岛的建设和开发。海南特色产品椰子加工产业群的行业应运而生，根据国家民政部门对行业协会职能的定位，行业协会是连接企业、经营户与政府之间的桥梁和纽带，是政府的助手。但从海南各行业协会近几年的运作来看，行业协会不但是连接企业与政府的桥梁和纽带，也是连接党和政府与广大人民群众的桥梁和纽带。同时，行业协会在海南块状经济向集群经济发展中，起到了龙头作用，能够协调解决行业共性问题，如统一制定产品标准，督促产品质量的提高，招商引资，招展办展，如：申办国家级热带食品原料（椰纤果）基地、东盟进口（椰纤果）的深加工和招商、等。
但是，随着海南经济体制改革的深化和市场经济体制的逐步完善，随着建设国际化商贸城市步于的加快，行业协会在加快经济社会发展、整顿市场秩序、规范企业行为、保护企业合法权益等方面，需要行业协会积极发挥作用，却没有充分发挥出来。主要原因是政府监管部门对行业协会的定位、作用和海南的实际发展需要认识存在差距：一是定位不准，二是推动不力。使行业协会的作用受到限制，尽管国家经贸委早在1999年就发布了《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见》尽管十四届三中全会提出要“发挥行业协会、商会等组织的作用”，十五大提出要“培育和发展社会中介组织”，十六届三中全会也指出“要按照市场化的原则，规范和发展行业协会等自律组织”，十六届四中全会进一步指出“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行业的作用，形成社会管理和杜 会服务的合力”。国办发［2007］36号《国务院办公厅关于加快推进协会商会改革和发展若干意见》的具体实施办法、《工业和信息化部关于充分发挥行业协会作用的指导意见》工信部产业〔2009〕126号文件精神。




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